★ Kata pembina di dalam frasa pertanyaan sangat bersayap. Bayangan awam tentang pembinaan adalah penasihatan, pembimbingan, pengarahan, pewawasan, pemawasan, pengawasan, dsj.. Namun, seperti ditunjukkan peraturan pemerintah di surjaya ke-1, di kepegawai-negerian, wewenang pembina lebih mirip dengan bos atau direktur di kepegawai-swastaan.

√ Usul saya: gunakan terjemahan pangkat tinggi sebagaimana ditunjukkan di KudoZ ini: http://www.proz.com/kudoz/indonesian_to_english/government_p... . Kata administrator di sini adalah dalam makna atas / tinggi (-pengelola), bukan bawah /' rendah (petugas administrasi).

★ Tesaurus Oxford mendukung makna tinggi tersebut: administrator MANAGER, director, managing director, executive, chief executive, controller, chair, chairperson, chairman, chairwoman, head, boss, chief, principal, official, leader, governor, premier, president, superintendent, supervisor, overseer, foreman, forewoman, employer, proprietor; informal gaffer, kingpin, top dog, bigwig; N. Amer. informal numero uno, Mister Big, honcho, head honcho, big wheel.

√ Untuk mengamankan makna tinggi tersebut, kata high bisa dipakai (lihat contoh surjaya ke-2), walau tidak pun tidak apa-apa.

√ Sementara itu, kepegawaian berpadanan dengan civil servant (jika ingin menekankan *kenegerian* mereka; anjuran saya) atau personnel (lebih umum).

SURJAYA ★★★★★
http://www.sjdih.depkeu.go.id/fullText/2003/9TAHUN2003PP.HTM
Pejabat Pembina Kepegawaian Daerah Propinsi atau Kabupaten/Kota menetapkan:
a. pengangkatan Calon Pegawai Negeri Sipil Daerah di lingkungannya;
b. pengangkatan menjadi Pegawai Negeri Sipil Daerah...

Kenaikan pangkat sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) diajukan secara tertulis kepada Presiden, oleh: Pejabat Pembina Kepegawaian Pusat dan Pejabat Pembina Kepegawaian Daerah...

Pejabat Pembina Kepegawaian Daerah Propinsi menetapkan:
a. pengangkatan Sekretaris Daerah....;
b. pemberhentian Sekretaris Daerah Propinsi;
c. pengangkatan, pemindahan, dan pemberhentian Pegawai Negeri Sipil...

http://en.wikipedia.org/wiki/Xavier_de_Fürst
Xavier de Fürst is the high administrator of the French government in the Wallis and Futuna islands in the South Pacific. He accepted the role and became administrator of the islands on 18 January 2005.

http://darkangel-gor.over-blog.com/article-gor-government-76...
The high administrator of the confederation is a man called Ebullius Gaius Cassius, of the Warriors. Ebullius Gaius Cassius was also, as might be expected, the administrator of the city, or state, of Ti itself